امریکہ اور چین انڈو پیسیفک میں بڑھتی کشیدگی کو کم کرنے کے لئے کوشاں
اردو انٹرنیشنل (مانیٹرنگ ڈیسک) امریکی وزیر دفاع لائیڈ آسٹن نے جمعے کو اپنے چینی ہم منصب سے ایک گھنٹے سے زیادہ ملاقات کی، جب کہ دونوں ممالک اپنی فوجوں کے درمیان رابطوں کو بحال کرنے کی کوشش کر رہے ہیں جو کہ انڈو پیسیفک خطے میں دونوں کے درمیان بڑھتی ہوئی کشیدگی کے باعث اہم ہو سکتی ہے۔
آسٹن اور چینی وزیر دفاع ڈونگ جون کے درمیان ہونے والی ملاقات اعلیٰ دفاعی حکام کے درمیان پہلی ذاتی ملاقات تھی جب 2022 میں امریکی اور چینی فوج کے درمیان رابطے ٹوٹ گئے تھے۔
ہفتے کے آخر میں ہونے والی یہ بات چیت غزہ اور یوکرین میں جنگوں کے غصے کے طور پر منعقد کی جا رہی ہے، اور ایسے وقت میں ہو رہی ہے جب بحرالکاہل کے علاقے میں امریکہ اور چین کے درمیان بڑھتے ہوئے تناؤ اور اثر و رسوخ کے لیے مسابقت ہے۔
فلپائن کے صدر فرڈینینڈ مارکوس جونیئر، جن کا ملک متنازعہ جنوبی بحیرہ چین میں چین کے ساتھ دشمنی میں اضافہ کر رہا ہے، نے فورم میں علاقائی فلیش پوائنٹ کے خطرات پر زور دیا۔
بیجنگ حالیہ برسوں میں اپنی بحریہ میں تیزی سے توسیع کر رہا ہے اور عملی طور پر پورے جنوبی بحیرہ چین پر تیزی سے جارحانہ ہوتا جا رہا ہے، جس کی وجہ سے خطے کے دیگر ممالک، خاص طور پر فلپائن اور ویتنام کے ساتھ براہ راست تنازعات میں اضافہ ہوا ہے۔
امریکہ اس دوران اپنے “آزاد اور کھلے ہند-بحرالکاہل” کے تصور کو اجاگر کرنے کے لیے اپنے اتحادیوں کے ساتھ خطے میں فوجی مشقیں بڑھا رہا ہے، جس کا مقصد آبنائے تائیوان سمیت متنازعہ پانیوں کے ذریعے جہاز رانی کی آزادی پر زور دینا ہے۔ چین تائیوان کے جمہوری خود مختار جزیرے پر بھی دعویٰ کرتا ہے اور کہا ہے کہ وہ اس پر قبضہ کرنے کے لیے طاقت کے استعمال کو مسترد نہیں کرے گا۔
پینٹاگون کے ترجمان میجر جنرل پیٹ رائڈر کے مطابق، آسٹن، جو ہفتہ کو کانفرنس سے خطاب کرنے والے ہیں نے اپنی بات چیت کے دوران ڈونگ کے سامنے امریکی موقف کا اعادہ کیا۔
“سیکرٹری نے واضح کیا کہ جہاں بھی بین الاقوامی قانون اجازت دیتا ہے امریکہ محفوظ طریقے سے اور ذمہ داری سے اڑان، بحری جہاز اور کام جاری رکھے گا.” “انہوں نے بین الاقوامی قانون کے تحت، خاص طور پر بحیرہ جنوبی چین میں سمندری جہاز رانی کی آزادی کے احترام کی اہمیت پر زور دیا۔”
چونکہ گزشتہ سال بحیرہ جنوبی چین میں چین کے ساتھ علاقائی دشمنی میں اضافہ ہوا ہے، مارکوس جونیئر کی انتظامیہ نے متعدد ایشیائی اور مغربی ممالک کے ساتھ نئے سیکورٹی اتحاد بنانے کے لیے اقدامات کیے ہیں اور 2014 کے دفاع کے تحت فلپائن کے مزید اڈوں میں امریکی فوجی موجودگی کی اجازت دی ہے۔ معاہدہ
مارکوس نے اس سال کی کانفرنس کا آغاز کیا، جس کی میزبانی انٹرنیشنل انسٹی ٹیوٹ فار اسٹریٹجک اسٹڈیز نے کی، اپنے کلیدی خطاب سے۔ انہوں نے چین کی طرف سے جاری کردہ ایک نئے قانون پر تحفظات کا اظہار کیا جس کے تحت اپنے ساحلی محافظوں کو غیر ملکی بحری جہازوں کو “جو غیر قانونی طور پر چین کے علاقائی پانیوں میں داخل ہوتے ہیں” کو ضبط کرنے اور غیر ملکی عملے کو 60 دن تک حراست میں رکھنے کا لائسنس دیتا ہے۔ اسی قانون نے 2021 کی قانون سازی کا نیا حوالہ بھی دیا جس میں کہا گیا ہے کہ چین کے کوسٹ گارڈ ضرورت پڑنے پر غیر ملکی جہازوں پر فائرنگ کر سکتے ہیں۔
مارکوس نے چین کا نام لیے بغیر کہا کہ “ملکی قوانین اور ضابطے کو اپنے علاقے اور دائرہ اختیار سے باہر لاگو کرنے کی کوششیں بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزی کرتی ہیں، تناؤ کو بڑھاتی ہیں اور علاقائی امن و سلامتی کو نقصان پہنچاتی ہیں۔”
سنگاپور مینجمنٹ یونیورسٹی میں بین الاقوامی قانون کے پروفیسر یوجین ٹین نے کہا کہ فلپائن کے بحری جہازوں کو اب چینیوں کے ساتھ باقاعدگی سے سامنا کرنا پڑتا ہے، اس بات کے خدشات ہیں کہ نچلی سطح کا تصادم بڑھ سکتا ہے۔
انہوں نے کہا کہ “مجھے نہیں لگتا کہ یہ ممالک واقعی ایک دوسرے کے ساتھ جنگ کرنے کے خواہاں ہیں، لیکن ان جھڑپوں میں تشویش کی بات یہ ہے کہ بعض اوقات جب آپ کو غلط اندازہ ہوتا ہے، تو طاقت کے استعمال میں چیزیں تیزی سے بگڑ سکتی ہیں۔”
“اور میں سمجھتا ہوں کہ آخری چیز جو خطے کے ممالک چاہیں گے، خاص طور پر جب وہ وبائی امراض کے بعد کی بحالی پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، وہ دہلیز پر علاقائی تنازعہ پیدا کرنا ہوگا۔”
اس سال کی کانفرنس چین کی جانب سے تائیوان کے ارد گرد بڑے پیمانے پر فوجی مشقیں منعقد کرنے کے صرف ایک ہفتے بعد ہوئی ہے، جس میں اس نے ایک نئی حکومت کا افتتاح کرنے کے بعد جزیرے کی نقلی ناکہ بندی کی تھی جو بیجنگ کے اس اصرار کو قبول کرنے سے انکار کرتی ہے کہ جزیرہ چین کا حصہ ہے۔
چین تائیوان کو ایک باغی صوبہ کے طور پر دیکھتا ہے جسے ضرورت پڑنے پر طاقت کے ذریعے اس کے کنٹرول میں آنا چاہیے۔
زیادہ تر ممالک کی طرح امریکہ کے بھی تائیوان کے ساتھ رسمی سفارتی تعلقات نہیں ہیں لیکن وہ جزیرے کو اپنے دفاع کے ذرائع فراہم کرنے کے اپنے قوانین کا پابند ہے۔
رائیڈر نے کہا کہ ڈونگ کے ساتھ اپنی بات چیت میں، آسٹن نے اس بات کا اعادہ کیا کہ امریکہ ون چائنا پالیسی پر کاربند ہے، لیکن حالیہ چینی مشقوں کے بارے میں “تشویش کا اظہار” کیا۔
رائڈر نے کہا کہ آسٹن نے ڈونگ کو بتایا کہ چین کو “تائیوان کی سیاسی منتقلی کو استعمال نہیں کرنا چاہیے — ایک عام، معمول کے جمہوری عمل کا حصہ — جبر کے اقدامات کے بہانے کے طور پر،” رائڈر نے کہا۔
چین اور امریکہ بتدریج دفاعی روابط بحال کر رہے ہیں جب سے وہ پیلوسی کے تائیوان کے دورے پر ختم ہو گئے تھے، اور آسٹن اور ڈونگ نے پہلے ہی اپریل میں ویڈیو کانفرنس کے ذریعے ایک دوسرے سے بات کی تھی۔
جمعہ کو اپنی ملاقات میں، آسٹن نے امریکی اور چینی کمانڈروں کے درمیان ملٹری ٹو ملٹری مواصلات کی کھلی لائن رکھنے کی اہمیت پر زور دیا، اور کہا کہ “دونوں فریق آنے والے مہینوں میں تھیٹر کمانڈروں کے درمیان ٹیلی فون پر بات چیت دوبارہ شروع کریں گے.”
چینی وزارت دفاع کے ترجمان وو کیان نے ملاقات کے بعد صحافیوں کو بتایا کہ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ فوجی تعلقات میں کمی اب مستحکم ہو چکی ہے اور براہ راست رابطے کی بحالی ایک اہم قدم ہے۔
انہوں نے کہا کہ “دونوں فوجوں کے درمیان رابطے کا مقصد افہام و تفہیم کو بڑھانا، غلط فہمیوں کو ختم کرنا، باہمی اعتماد کو جمع کرنا اور تعلقات میں استحکام حاصل کرنا ہے۔”
انٹرنیشنل انسٹی ٹیوٹ فار سٹریٹیجک سٹڈیز کے ساتھ ایک چینی سیکورٹی اور دفاعی ماہر مییا نووینز نے کہا کہ اگرچہ براہ راست مواصلات کی بحالی اہم ہے لیکن بات چیت کم سے کم ہے جس کی دو بڑی طاقتوں سے توقع کی جانی چاہئے۔
نووینس نے خبردار کیا کہ براہ راست فوجی مواصلات صرف اس صورت میں موثر ہوں گے جب چینی رہنما اپنے کمانڈروں کو “اس وقت جواب دینے کے لیے سیاسی راہداری” دیں۔
“ہمیں یاد رکھنا ہوگا کہ ان دونوں ممالک میں سے ہر ایک میں الگ الگ سیاسی نظام ہے اور اس لیے ضروری نہیں کہ کمانڈر ایک ہی طریقے سے کام کریں، یا ان کے پاس ایک ہی سطح کی سیاسی صلاحیت ہو کہ وہ اس لمحے میں فیصلے کرنے یا جواب دے سکیں۔
آسٹن ہفتہ کی صبح فورم سے خطاب کرنے والے ہیں، جبکہ ڈونگ آخری دن اتوار کو خطاب کریں گے۔
