پاکستان سے 17 لاکھ افغان باشندوں کی حالت زار کا ذمہ دار مغربی ممالک کیوں ہیں؟
اردو انٹرنیشنل (مانیٹرنگ ڈیسک) عالمی خبر رساں ادارے کی ویب سائٹ “The Conversation” کے مطابق یکم نومبر کو، پاکستان نے 1.7 ملین سے زائد افغان باشندوں کو ملک بدر کرنے کے لیے ملک گیر آپریشن شروع کیا جو اس کے بقول ملک میں غیر قانونی طور پر رہ رہے ہیں۔ اب ایک اندازے کے مطابق ہر روز 10 ہزار افراد افغانستان واپس جا رہے ہیں۔
پاکستان نے اشارہ کیا ہے کہ ملک بدری کا مقصد افغانستان میں مقیم طالبان جنگجوؤں کی سرحد پار سے دراندازی کو کم کرنا ہے۔ لیکن اس بات کا زیادہ امکان ہے کہ عبوری فوجی حکومت ملک میں مہنگائی، مکانات کی قلت اور مہنگائی کے دباؤ کے گرد پاپولسٹ سیاست کا شکار ہو رہی ہے۔
اگست 2021 میں افغانستان میں طالبان کے دوبارہ اقتدار میں آنے سے پہلے ہی پاکستان میں دس لاکھ سے زیادہ افغان مقیم تھے۔ لیکن اقوام متحدہ کا ہائی کمشنر برائے مہاجرین (یو این ایچ سی آر) ان تمام اندازے کے مطابق 6 لاکھ سے 8 لاکھ افغان باشندوں پر کارروائی کرنے میں ناکام رہا ہے جو وہاں سے بھاگ گئے ہیں۔ تب سے پاکستان۔ ایک اندازے کے مطابق پاکستان میں موجود افغان مہاجرین میں سے صرف ایک تہائی پناہ گزین ایجنسی میں رجسٹرڈ ہیں۔
پاکستان میں افغانوں کے پاس دستاویزات کی سطح بڑے پیمانے پر مختلف ہوتی ہے۔ کچھ بغیر ویزے اور پاسپورٹ کے ملک میں داخل ہوئے۔ کچھ ویزوں پر داخل ہوئے اور تجدید کے لیے غیر معینہ مدت کے لیے انتظار کر رہے ہیں، باقی کے ویزے کی میعاد ختم ہو چکی ہے۔
UNHCR نے پناہ گزینوں کی رجسٹریشن کا زیادہ تر حصہ پاکستان میں دیگر تنظیموں کو دیا ہے۔ اکثر، مقامی بروکر کو ادائیگی ہی واحد طریقہ ہے جو پناہ گزینوں کے لیے ملاقات کا وقت حاصل کرنے کے قابل ہوتا ہے۔ یہ مکمل طور پر غیر معقول ہے جب آسٹریلیا جیسے ممالک کو ترجیحی پروسیسنگ میں سہولت فراہم کرنے کے لیے مہاجرین کی UNHCR رجسٹریشن کی ضرورت ہوتی ہے۔
بہت سے پناہ گزینوں کو رجسٹرڈ ہونے کے لیے طویل انتظار کی مدت کا سامنا کرنا پڑتا ہے، انہیں باضابطہ طور پر پناہ گزینوں کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے اور پھر انہیں شناختی کارڈ جاری کیا جاتا ہے، جسے آگے کی آبادکاری کے لیے بھیجا جاتا ہے۔ رہائش، خوراک اور طبی امداد کا بھی خیال نہیں رکھا جاتا۔
پناہ گزینوں کی شناختی دستاویزات بھی لوگوں کو ملک بدری سے بچانے کے لیے کافی نہیں ہیں۔ پولیس کی جانب سے درست پاکستانی ویزا رکھنے والے لوگوں کو حراست میں لینے اور دھمکیاں دینے کی اطلاعات موصول ہوئی ہیں۔ کارکنوں نے مجھے ایسے واقعات کے بارے میں بتایا جس میں پولیس نے درست ویزے اور افغان پاسپورٹ پھاڑ ڈالے۔
بہت سے افغانوں نے ان ممالک میں آبادکاری کے لیے درخواستیں دی ہیں جو نیٹو کی قیادت میں افغانستان میں سلامتی کو برقرار رکھنے والی فورس کے رکن تھے، جیسے کہ امریکہ، کینیڈا، آسٹریلیا اور یورپی یونین کے ممالک۔ لیکن جیسا کہ دنیا نے دیگر تنازعات کی طرف اپنی نظریں موڑ لی ہیں، وہ ممالک افغان مہاجرین کے حوالے سے اپنے وعدوں سے کافی حد تک ناکام رہے ہیں۔
ایک اندازے کے مطابق اگست 2021 سے عالمی سطح پر صرف 2 لاکھ افغانوں کو دوبارہ آباد کیا گیا ہے۔
افغانوں کے لیے ویزوں کی منظوری
ہیومن رائٹس واچ نے امریکہ، برطانیہ، جرمنی، آسٹریلیا اور دیگر یورپی یونین کے ممالک جیسے افغان مہاجرین کے لیے دوبارہ آباد ہونے والے ممالک میں غیر معقول طور پر سست پروسیسنگ کے اوقات کو بھی اجاگر کیا ہے۔ یہ خاص طور پر خواتین اور لڑکیوں کے لیے درست ہے.
افغان خواتین اور لڑکیوں کو اکثر سیاسی پناہ حاصل کرنے میں بڑی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، کیونکہ منزل والے ممالک نے اکثر افغانوں کی مدد کو ترجیح دی ہے – زیادہ تر مرد – جنہوں نے اپنی فوجی کوششوں میں حصہ لیا۔
طالبان کے اقتدار میں واپس آنے کے بعد سے، صرف 12,200 افغان درخواست دہندگان کو آسٹریلیا میں داخلے کے لیے انسانی بنیادوں پر ویزا ملا ہے۔ 2022 کی وفاقی انتخابی مہم کے دوران، لیبر نے کل پناہ گزینوں اور انسانی بنیادوں پر ان کی تعداد کو 27 ہزار سالانہ تک بڑھانے کا وعدہ کیا۔ لیکن ایسا نہیں ہوا۔
آسٹریلیا نے 2021-26 تک افغانوں کے لیے صرف 26,500 انسانی اور 5,000 خاندانی مقامات کا وعدہ کیا ہے۔
اس کے باوجود، اگست 2021 سے موصول ہونے والی 189,000 درخواستوں میں سے 147,000 سے زیادہ افغان درخواست دہندگان اب بھی قطار میں کھڑے ہیں۔
“We were willing to spend more than $7 billion pursuing war in Afghanistan. For a fraction of that cost we could increase the Afghan refugee intake”. @mbachelard https://t.co/tqVn9nAZPu
— Rashida Yosufzai (@Rashidajourno) December 28, 2022
خواتین اور لڑکیوں کے لیے تشویشناک صورتحال
سابق امریکی صدر جارج ڈبلیو بش نے 2000 کی دہائی کے اوائل میں کہا تھا کہ امریکا افغانستان کی خواتین کو آزاد کرانے کے لیے گیا تھا لیکن اب ان خواتین کو بھلا دیا گیا ہے۔آج افغانستان دنیا کے بدترین انسانی بحرانوں میں سے ایک ہے۔
اقوام متحدہ نے طالبان کے دور حکومت میں صنفی امتیاز کا ایک نظام بیان کیا ہے، جس میں خواتین کو گھر سے باہر کسی بھی عوامی زندگی، تعلیم یا معاشی سرگرمی میں حصہ لینے سے روکا جاتا ہے۔
بچوں اور زچگی کی شرح اموات میں اضافہ ہوا ہے کیونکہ خواتین کو طبی امداد حاصل کرنے کے لیے سفر کرنے کی اجازت نہیں ہے، خواتین ڈاکٹروں کو کام کرنے کی اجازت نہیں ہے اور مرد ڈاکٹروں کو خواتین مریضوں کا علاج کرنے کی اجازت نہیں ہے۔
خواتین کی تعلیم اور دیگر خواتین کے حقوق پر کام کرنے والی این جی اوز کے لیڈروں کو لاپتہ کیا جا رہا ہے۔ سڑک پر احتجاج کرنے والی خواتین کو مارا پیٹا جاتا ہے۔ صحافیوں کو اس طرح کے مسائل کی کوریج کرنے پر معمول کے مطابق حراست میں لیا جاتا ہے۔
پچھلے سال، اقوام متحدہ کی خواتین کے امن اور انسانی امداد کے فنڈ نے دنیا بھر میں خواتین کے انسانی حقوق کے محافظوں کی حمایت کے لیے ایک نیا پروگرام شروع کیا۔ تاہم، مجھے بتایا گیا ہے کہ اس پروگرام کو اب US$14 ملین (A$22 million) فنڈنگ کی کمی کا سامنا ہے۔
یہ فنڈ متعدد افغان خواتین کے انسانی حقوق کے محافظوں کو ان کے جاری وکالت کے کام کو فنڈ دینے اور انہیں منتقل کرنے یا ان کی جان کو خطرہ ہونے پر فرار ہونے میں مدد کرنے کے لیے چھوٹی گرانٹس فراہم کرتا ہے۔ اکثر، ان خواتین کو پاکستان میں رہنے کے لیے ویزے کی توسیع کے لیے یا ملک چھوڑنے کے لیے خارجی اجازت نامے کے لیے بہت زیادہ قیمتیں ادا کرنے کے لیے اس رقم کی ضرورت ہوتی ہے اگر انھیں کسی دوسری جگہ آباد کاری کی جگہ دی جائے۔
اگر آسٹریلیا اور امریکہ جیسے ممالک اس کمی کو پورا کرنے میں مدد کرتے ہیں، تو زیادہ سے زیادہ خواتین کو ان گرانٹس تک رسائی حاصل ہو گی اور وہ انتہائی حفاظتی خطرات سے بچ سکیں گے۔
اب افغانوں کا کیا ہوگا؟
مغربی ممالک کو افغانوں کے لیے پناہ گزینوں کے ویزے کی درخواستوں پر بروقت کارروائی کرنے کے اپنے وعدوں کو پورا کرنا چاہیے۔
آسٹریلیا نے اس وقت افغانستان میں موجود لوگوں کو پناہ گزینوں کے ویزے دینے سے انکار کر دیا ہے۔ اس کے باوجود، حکومت کو ملک سے باہر ناقابل یقین حد تک زیادہ خطرے والے افراد کے دعووں پر کارروائی کرنے میں کئی سال لگ رہے ہیں جو کئی ترجیحی پروسیسنگ کے معیار پر پورا اترتے ہیں۔ وہ لوگ پاکستان اور ایران جیسے ممالک میں بھاگ گئے اور اب انہیں ڈی پورٹ کیا جا رہا ہے کیونکہ اس عمل میں کافی وقت لگ گیا ہے۔
اسی طرح وہ افغان جو امریکہ کے خصوصی تارکین وطن کے ویزوں کے اہل ہیں وہ بھی برسوں انتظار کر سکتے ہیں۔ یہاں تک کہ اگر انہیں اسلام آباد میں امریکی سفارت خانے سے ملاقات کا وقت مل بھی جاتا ہے، تب بھی اس بات کی کوئی ضمانت نہیں ہے کہ انہیں کب امریکا بھیجا جائے گا۔
ان ٹائم لائنز کو بدلنا ہوگا۔ عالمی سطح پر، غریب ممالک پناہ گزینوں کی بھاری اکثریت کی میزبانی کا بوجھ اٹھاتے ہیں۔ پاکستان اب افغانوں کو ڈی پورٹ کر رہا ہے۔ ایران، تیس لاکھ سے زائد افغان مہاجرین کی میزبانی کا امکان ہے کہ جلد ہی اس کی پیروی کرے گا۔
بشکریہ
Jo Adetunji
Editor, The Conversation UK
