سینیٹ پینل کا 2022 میں ‘ڈالر کی ہیرا پھیری’ کرنے پر بینکوں کے خلاف کارروائی کا مطالبہ
اردو انٹرنیشنل (مانیٹرنگ ڈیسک) سینیٹ کے ایک پینل نے امریکی ڈالر کی شرح تبادلہ میں ہیرا پھیری کرنے اور 2022 میں اوور پرائس لیٹر آف کریڈٹ (LCs) کھولنے کے الزام میں کمرشل بینکوں کے خلاف فوری کارروائی کا مطالبہ کیا ہے، جس سے 65 ارب روپے کا نقصان ہوا ہے۔
سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے اقتصادی امور نے بڑھتے ہوئے اخراجات سے نمٹنے کے لیے چیمبر کے نمائندوں کی اگلے اجلاس میں شرکت کی ضرورت پر زور دیتے ہوئے دو ہفتوں میں تفصیلی رپورٹ طلب کر لی۔
رپورٹ اپریل سے ستمبر 2022 تک جاری کردہ ایل سیز پر ہونی چاہیے، جس میں شامل بینکوں کے نام، رقوم اور ڈالر کی قیمتیں جن پر ایل سی جاری کیے گئے تھے۔ کمیٹی یہ بھی جاننا چاہتی ہے کہ اسٹیٹ بینک اور وزارت خزانہ نے ان مسائل سے نمٹنے کے لیے کیا اقدامات کیے ہیں۔
سینیٹر سیف اللہ ابڑو کی سربراہی میں کمیٹی نے پیر کو یہاں ملاقات کی جس میں اقتصادی امور ڈویژن (ای اے ڈی) اور اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) کی جانب سے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے استعمال سے متعلق رپورٹس فراہم کرنے میں بار بار ناکامی پر مایوسی کا اظہار کیا۔ جولائی تک کی درخواستوں کے باوجود فنڈز۔ “پارلیمانی کمیٹی کے بارے میں یہ غیر سنجیدہ رویہ تشویشناک ہے،” پینل نے کہا۔
اسٹیٹ بینک کے اہلکار قادر بخش نے بینک کا دفاع کرتے ہوئے کہا کہ آئی ایم ایف کی آمد کا مقصد صرف اور صرف ملک کی ادائیگیوں کے توازن کو سہارا دینا ہے۔ انہوں نے وضاحت کی کہ یہ فنڈز حکومت کے نان فوڈ اکاؤنٹ نمبر-1 میں داخل نہیں ہوتے، پینل کی طرف سے اٹھائے گئے خدشات کو دور کرتے ہوئے۔
جوائنٹ سیکرٹری EAD نے اس کی بازگشت کرتے ہوئے واضح کیا کہ IMF کے فنڈز صرف SBP کے آپریشنل خسارے کو پورا کرنے کے لیے استعمال کیے جا سکتے ہیں اور حکومتی بجٹ میں معاونت نہیں کرتے۔ انہوں نے IMF کی BoP سپورٹ اور دیگر بین الاقوامی عطیہ دہندگان کی طرف سے فراہم کردہ بجٹ سپورٹ کے درمیان فرق پر زور دیا۔
سیف اللہ ابڑو نے ستمبر 2022 میں سابق وزیر خزانہ اسحاق ڈار کے اس اعتراف کی طرف اشارہ کیا کہ کمرشل بینکوں نے ڈالر کی قیمتوں میں ہیرا پھیری کرکے 65 ارب روپے کمائے۔ “وہ اسٹیٹ بینک کی بریفنگ کے بغیر ایسے دعوے کیسے کر سکتا ہے؟” ابڑو نے سوال کیا۔ “ہمیں یہ جاننے کی ضرورت ہے کہ کن بینکوں نے کاروبار اور تاجروں کا استحصال کیا، اور کیوں کوئی وصولی نہیں کی گئی۔”
اسٹیٹ بینک آفیشل نے تسلیم کیا کہ اپریل سے ستمبر 2022 کے دوران جب ڈالر 218 روپے سے بڑھ کر 240 روپے تک پہنچ گیا تو لیکویڈیٹی کا شدید بحران تھا۔ انہوں نے تصدیق کی کہ مرکزی بینک نے ریگولیٹری کی خلاف ورزیوں پر بینکوں پر مجموعی طور پر 1.4 بلین روپے کا جرمانہ عائد کیا ہے۔ تاہم کمیٹی نے اس جواب کو غیر تسلی بخش پایا۔
سینیٹر کامل علی آغا نے مرکزی بینک کو تنقید کا نشانہ بناتے ہوئے کہا کہ ’’انہوں نے چہرہ بچایا اور گیند کو بلیک ہول میں پھینک دیا۔ انہوں نے یہ سب کچھ کھایا پیا جب اسٹیٹ بینک سو رہا تھا۔ جواب میں، اسٹیٹ بینک کے اہلکار نے نوٹ کیا کہ نومبر میں فیڈرل بورڈ آف ریونیو کی جانب سے بینکوں پر یک وقتی 10 فیصد ٹیکس عائد کیا گیا تھا، حالانکہ یہ معاملہ فی الحال زیر سماعت ہے۔
سینیٹر رانا محمود الحسن نے روشنی ڈالی کہ مبینہ ہیرا پھیری پانچ ماہ تک جاری رہی، اس دوران اسٹیٹ بینک کارروائی کرنے میں ناکام رہا۔ انہوں نے مزید کہا کہ “ہم چاہتے ہیں کہ تمام بڑے چیمبرز آف کامرس اور انڈسٹری کے نمائندے اگلی میٹنگ میں شرکت کرکے اپنے خیالات کا اظہار کریں۔”
بینکنگ کے مسائل کے علاوہ، کمیٹی نے ڈونرز کی مالی اعانت سے چلنے والے پانی کے شعبے کے منصوبوں کا جائزہ لیا، جن میں داسو، تربیلا ٹنل 5، کرم تنگی، اور ناؤلونگ مربوط آبی وسائل کی ترقی کے منصوبے شامل ہیں۔ ان منصوبوں کو ورلڈ بینک، ایشین ڈویلپمنٹ بینک (ADB)، ایشین انفراسٹرکچر انویسٹمنٹ بینک (AIIB)، اسلامک ڈیولپمنٹ بینک، اور یورپی انویسٹمنٹ بینک کی طرف سے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔ 10 منصوبوں کے لیے عطیہ دہندگان کی کل رقم 2.844 بلین ڈالر ہے، جس میں اب تک 705.6 ملین ڈالر سے زائد کی ادائیگیاں ہو چکی ہیں۔
وزارت آبی وسائل کے ڈائریکٹر واٹر اینڈ ہائیڈرو پاور نے کمیٹی کو بتایا کہ شمالی وزیرستان میں کرم تنگی ڈیم منصوبے کے فیز ون کا 65 فیصد کام مکمل ہو چکا ہے۔ تاہم، فیز II کے لیے فزیبلٹی جاری ہے، اور سیکیورٹی خدشات مزید پیش رفت میں رکاوٹ ہیں۔
اہلکار نے نوٹ کیا کہ دیگر منصوبوں کے برعکس، سیکورٹی مسائل کی وجہ سے کام روزانہ چار گھنٹے تک محدود ہے۔ کامل علی آغا کمیٹی کے رکن نے سیکورٹی خدشات کو ایک عام عذر کے طور پر تنقید کا نشانہ بنایا اور نشاندہی کی کہ اہلکار کے پاس پروجیکٹ کی تفصیلات کے بارے میں اہم تفصیلات کا فقدان ہے۔
کامل علی آغا نے کہا، “میں نہیں مانتا کہ سیکورٹی ہی واحد مسئلہ ہے، کیونکہ یہ علاقہ سیکورٹی فورسز کے کنٹرول میں ہے۔” انہوں نے مشورہ دیا کہ فورسز کو ضروری سیکورٹی فراہم کرنے کو کہا جائے۔ کمیٹی کے چیئرمین ابڑو نے اکنامک افیئر ڈویژن (ای اے ڈی) کے سیکرٹری پر زور دیا کہ وہ اس بات کی تحقیقات کریں کہ فنڈز کا استعمال کیسے ہو رہا ہے۔
ایک اہلکار نے ناؤلونگ انٹیگریٹڈ واٹر ریسورسز ڈیولپمنٹ پروجیکٹ پر کمیٹی کو اپ ڈیٹ کرتے ہوئے بتایا کہ ایک کنسلٹنٹ کی خدمات حاصل کی گئی ہیں، اور ADB کی سفارشات پر مبنی ایک فزیبلٹی اسٹڈی نومبر تک مکمل کر لی جائے گی۔ تعمیراتی کام اگلے سال شروع ہونے والا ہے۔ آغا نے مزید کہا کہ اسی طرح کے کم لاگت کے منصوبے گلگت بلتستان میں بھی بنائے جا سکتے ہیں، لیکن حکومتی اقدامات کی کمی پر افسوس کا اظہار کیا۔ انہوں نے کہا کہ بھارت نے مقبوضہ کشمیر میں 52 ڈیم بنائے ہیں جن میں سات بڑے ڈیم بھی شامل ہیں۔
کمیٹی نے تاخیر اور مختلف منصوبوں کے بارے میں حکام کی طرف سے فراہم کردہ تفصیلی معلومات کی کمی پر برہمی کا اظہار کیا۔ داسو ہائیڈرو پاور پراجیکٹ، 4,320 میگاواٹ کے اقدام کو اگست 2014 میں ورلڈ بینک سے 588 ملین ڈالر کا قرضہ ملا، جس میں 372 ملین ڈالر ادا کیے گئے۔ اسٹیج-I، چھ 360 میگاواٹ ٹربائنوں پر مشتمل ہے، مئی 2025 تک مکمل ہونا ہے۔ منصوبے کی مجموعی تکمیل 22 فیصد ہے۔
تربیلا ٹنل 5 پراجیکٹ (1,530 میگاواٹ) کے پروجیکٹ ڈائریکٹر وسیم رضا کو اپنی بریفنگ پر داد ملی۔ اس منصوبے کی مالی اعانت عالمی بینک سے 390 ملین ڈالر، ایشین انفراسٹرکچر انویسٹمنٹ بینک (AIIB) سے 300 ملین ڈالر اور واپڈا/NTDC سے 109 ملین ڈالر کی ایکویٹی ہے، جس میں اب تک 174 ملین ڈالر خرچ ہوئے ہیں۔ یہ منصوبہ 30 ستمبر 2027 تک مکمل ہونے کی امید ہے۔
وسیم رضا نے کمیٹی کو بتایا کہ انڈس ریور سسٹم اتھارٹی (IRSA) نے 2021 میں ایک نو آبجیکشن سرٹیفکیٹ (NOC) جاری کیا، باوجود اس کے کہ اس منصوبے کی ابتدائی مطالعات برسوں پہلے شروع ہوئی تھیں۔ ای اے ڈی کے ایک جوائنٹ سکریٹری نے وضاحت کی کہ یہ منصوبہ ابتدائی طور پر 2022 میں مکمل ہونا تھا لیکن IRSA کی طرف سے NOC کے دیر سے جاری ہونے کی وجہ سے متعدد بار تاخیر کا شکار ہو چکا ہے۔ حکومت 2021 سے قرض پر سود ادا کر رہی ہے۔